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ACTA N° 004/2005
RESOLUCIONES DE LA REUNIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE DROGAS

Articulación e Instrumentación de las Políticas Públicas en Materia de Drogas

Junta Nacional de Drogas
Secretaría Nacional de Drogas
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Educación y Cultura
Ministerio de Economía y Finanzas
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud

Montevideo, 14 de Junio de 2005
Sala de Ministros – Edificio Libertad


ACTA N° 004/2005

En Montevideo, a los catorce días del mes de junio del año dos mil cinco, se reúnen los integrantes de la Junta Nacional de Drogas, en la Sala de Ministros del Edificio Libertad.

Asisten a la reunión la Junta Nacional de Drogas, con domicilio en el Edificio Libertad, Av. Luis Alberto de Herrera 3350 piso 7, representada por el Prosecretario de la Presidencia de la República, Lic. Jorge Vázquez; el Ministerio del Interior, con domicilio en Mercedes 993, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. Juan Faroppa; el Ministerio de Salud Pública, con domicilio en Av. 18 de Julio 1892, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. Miguel Fernández Galeano; el Ministerio de Relaciones Exteriores, con domicilio en Colonia 1206, representado por un representante de la Sra. Subsecretaria, Prof. Belela Herrera; el Ministerio de Educación y Cultura, con domicilio en Reconquista 535, representado por un representante en nombre del Sr. Subsecretario, Dr. Felipe Michelini; el Ministerio de Economía y Finanzas, con domicilio en Colonia 1089 piso 3, representado por el Sr. Subsecretario, Ec. Mario Bergara; el Ministerio de Defensa Nacional, con domicilio en Av. 8 de Octubre 2628, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. José A. Bayardi; el Ministerio de Desarrollo Social, con domicilio en Uruguay 948, representado por la Subsecretaria Prof. Ana Olivera.

No concurrió con aviso , el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con domicilio en Juncal 1511, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. Jorge Bruni , y el Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud con domicilio en Colonia 1013 piso 2, representado por el Sr. Subsecretario, Sr. Alberto Prandi. sin aviso.

Visto

En los Considerados del Decreto No. 170/000, de 7 de junio de 2000 se expresa la necesidad de coordinar en forma eficiente los esfuerzos que el país lleva adelante en la lucha contra el consumo problemático de Drogas, tanto a través del Estado como desde la sociedad civil, lo cual requiere de la formulación de una política pública de Estado.

El Art. 3º. del Decreto 463/998 de 13 de julio de 1988, en la redacción dada por el Art. 2º. Del Decreto No. 170/000, de 7 de junio de 2000, establece que son competencias de la Junta Nacional de Drogas, entre otras:

La instrumentación de las directivas relacionadas con la fijación de la política nacional en materia de drogas, dirigida a la prevención del consumo problemático y tratamiento de la adicción a las drogas y a la represión del tráfico de drogas y precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos, la que será ejecutada por los organismos con atribuciones específicas en las respectivas materias, de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias;

La supervisión y evaluación de la ejecución de los planes y programas que se establezcan de conformidad a las políticas referidas en el literal precedente;
 

Considerando

Que en ese marco, se considera indispensable que los ministerios que integran la Junta Nacional de Drogas, formulen estrategias comunes consensuadas para la articulación e instrumentación de las políticas públicas en materia de drogas.

Que se establezca una coordinación de acciones para la prevención del consumo problemático y tratamiento de la adicción a las drogas y a la represión del tráfico de drogas y precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos.

Que las acciones que se establezcan en este sentido, señalan la necesidad de "Coordinación y concentración entre la sociedad civil y los gobiernos nacionales y departamentales", ya que ninguna estrategia puede ser efectiva si no se desarrolla a nivel nacional, con la mayor cobertura geográfica del país. Por tal motivo se le otorga un rol fundamental a la estrategia de descentralización, motivando a la ejecución de las acciones directas en los Departamentos, bajo la directiva de la Junta Nacional de Drogas.

Que las acciones inmediatas se articularan con el Plan de Emergencia Social y del Plan de Emergencia de la Salud, atendiendo las demandas comunitarias que se registran, tomando medidas que impliquen contención, prevención unida a una acción de promoción de salud que refuerce las redes ya existentes y se extiendan a partir de un trabajo conjunto de los organismos públicos, comunitarios, no gubernamentales y universitarios en interacción con la comunidad.
 

La Secretaría General presenta el orden del día para hoy:

1) Organigrama de cada Ministerio en tema drogas
2) Estado de situación y Plan de Acción de la Red y el Portal Amarillo
3) Jornada del 26 del Junio.
4) Memorando de trabajo conjunto con la Facultad de Química
5) Borrador de Resolución Presidencial sobre la Creación del Consejo del Portal.
6) Actividades Realizadas: 

a) Informe de la visita a Flores y Durazno
b) Informe de las actividades de la enseñanza
c) Capacitación en Prevención con experiencia francesa

7) Reducción de la Oferta
 

2) Estado de Situación y Plan de Acción de la Red y el Portal al 12 de junio del 2005

Proyecto:

Centro de Información y Referencia la Red-Drogas: la RED y el Portal Amarillo.

Fortalecimiento, capacitación y organización de la Red de Atención en Drogas

Acondicionamiento locativo, amoblamiento, organización del Equipo Técnico: insuficiencias, recursos humanos, roles, ambulatorio, residencial, servicio telefónico

Redefinición de objetivos, criterios y modelos de tratamiento ambulatorio y residencial, criterios de inclusión y exclusión, de referencia y contrarreferencia, de seguimiento y reinserción (redes comunitarias, educativas, laborales.
 

1.- Marco legal y designaciones del Equipo Técnico

a) Por la Ordenanza N° 408 del 27/5/05 se crea el Centro y se remite a la Secretaría General de Presidencia para la Resolución Presidencial de creación del Consejo Asesor Intersectorial. Para esta hay un borrador a discutir con los asesores jurídicos de Presidencia.

b) Fue designada la Dra. Susana Grunbaum como representante del MSP y en tal carácter Directoria Ejecutiva del Centro. Firmó su designación y ya está en plenas funciones.

c) Fue designado el Dr. Pablo Korovsky como representante del INAU. No esta formalmente en funciones como tal. Ya está trabajando con el Consejo Asesor, los Responsables Técnicos y la Red.

El INAU debe definir sus atribuciones, carga horaria y designación normativa, además de definir cuales serán los criterios para los menores, recursos a invertir en el Proyecto, etc.

d) Los Responsables Técnicos del Centro, Drs. Juan Triacca, Ps. Miguel Angel Silva y Dra. Eva Miguez, han comenzado a trabajar en el Proyecto, están colaborando activamente con el Consejo Asesor en la definición de los nuevos criterios, de la capacitación de la Red, etc. Fueron notificado de su nueva responsabilidad por la SND sobre el tenor del Acta de Resolución 3 de la JND. Deben ser notificados e informados de las características del cargo, remuneraciones, carga horaria, compatibilidades y designados lo antes posible por parte del MSP.

e) El Equipo Técnico con que cuenta el Proyecto es el que ganó el Concurso para el ex CNR. En total 27 técnicos (incluidos los 3 Responsables):

2 Médicos Psiquiatras
2 Médicos Toxicólogos
1 Médico Internista
3 Lic. En Psicología
2 Lic. En Trabajo Social
1 Lic. En Enfermería
6 Aux. de Enfermería
3 Educadores Sociales
1 Prof. Educación física
1Terapeuta Corporal
1 Técnico en Reg Med
1 Administrativo

No han sido aun notificados de la Resolución de la JND en su totalidad. En esta semana se efectuara dicha notificación. Se deben preparar los contratos respectivos y las designaciones. Se debe reunir con el Equipo Técnico y con el Consejo Asesor para organizar la tarea futura, definir roles, horarios, etc.

Fecha estimada de reunión de convocatoria : 23 de junio.
 

f) Faltan recurso humanos para cubrir las siguientes tareas:

Mantenimiento: un encargado y un ayudante.
Cocina: Nutricionista, encargado, ayudante
Limpieza: INAU comprometió su solución a partir de grupos del Instituto. Hay objeciones técnicas para incorporar en el Centro población joven no usuaria de drogas.
Lavadero : se lava en el Pereira Rossell. Resolver el traslado
Traslados: ambulancia por emergencias, vehículo de traslado de ropa limpia, medicamentos, etc.
 

e) El Servicio de Escucha y Orientación Telefónica previsto se intenta resolverlo mediante Convenio con Facultad de Enfermería. Se debe tener en cuenta que tentativamente se proyecta en principio un Servicio que cubra de 6 a 24 hs con personal idóneo y capacitado.

f) La Seguridad del local esta asignada a 8 agentes que cumplen el Servicio de 222 pagos por el Ministerio de Vivienda. Hasta fin de año se continuara con este equipo a cargo de dicho ministerio y se le reasignaran funciones de acuerdo a las características del Centro.
 

2.- Acondicionamiento del local.

a) Se decidió habilitar en principio la Planta Alta con dos Sectores de 15 mono ambientes, con capacidad para 30 camas.

b) FUCVAM avanzó en la pintura y la electricidad de todo esa Planta. Se continua en todo el local

c) Los técnicos del MTOP están realizando el relevamiento para establecer las necesidades en vistas a un Convenio que permita la utilización de recursos y personal de dicho ministerio para avanzar en los temas respectivos.

d) Se creo un Equipo Coordinador de la SND-MTOP y FUCVAM para desplegar las tareas.

e) Se está coordinando entre la SND y el MSP sobre el amoblamiento. Están redactados los llamados a licitación para el mobiliario. Fecha estimada: 3 semanas.
 

El 24 de junio el Portal debe de tener resuelto la pintura interior, el arreglo de todos sus vidrios, la seguridad exterior, el aspecto externo bien acondicionado (luces, pasto, rejas)
 

3.- El nuevo Proyecto de la Red y el rol del Portal Amarillo

El nuevo Proyecto tiene el objetivo fundamental de garantizar una adecuado enfoque en el tratamiento del abuso y drogodependencia, sobre la base que el Centro sea en rigor un dispositivo útil en el marco de una verdadera RED de Atención. En este sentido la decisión técnica se compadece con un criterio de política publica sobre drogas, pero se implementa a partir de los escasos recursos asignados para otro proyecto.

Se parte de la premisa que los actuales actores sanitarios, comunitarios y de segundo nivel de atención no tienen la capacitación y coordinación óptimos como para hacer frente a la actual demanda en materia de drogas. Como se ha afirmado el cambio de local ha significado un cambio de enfoque donde la prioridad esta puesta en el funcionamiento de una Red con capacidad para contener y atender el primer abordaje en drogas, que implica contar con herramientas técnicas y humanas para orientar, informar y derivar correctamente y con criterios centralizados la demanda. A su vez para que existan los códigos unánimes para el posterior seguimiento de los usuarios del Portal. Se consideró útil y pertinente redactar el nuevo Proyecto del Portal Amarillo con técnicos de la SND y con la participación de los Consejeros y Responsables Técnicos de este Centro.

Se están reuniendo en la sede de la SND y con técnicos de la misma a fin de dar concreción y organización a los distintos actores de primer y segundo nivel de atención:

  • Dirección de los Servicios de Atención Externa de ASSE (Dr. Wilson Benia)
  • División de Salud de la IMM-Policlínicas (Dra. Perla Vivas. Dra. Adriana Blanco)
  • Salud Comunitaria de FUCVAM (Lic. Alicia Guerra. Dra. Alicia Sosa)
  • Dpto. de Toxicología .Hospital de Clínicas - Fac de Medicina (Dra. Alba Negrín)
  • Servicio de Fármaco dependencia del Hospital Policial (Dr. Luis Heuhs)
  • Servicio de Fármaco dependencia (en formación) del Hospital de las FFAA (Lic. Cristina Campaña)
  • Servicio de Fármaco dependencia del Hospital Maciel (Ps. Virginia Esmoris; Dr. Juan Triacca; Ps. Miguel A.Silva)
  • Servicio de Adolescentes del Pereira Rossell (Dra. Edith Ferreira)
  • Servicio de Atención en Drogas del INAU (Dra. Victoria Pinelli)
  • Unidades de Salud Mental del MSP (Ps. Juan Trillo)
  • Área de Salud Mental de la Facultad de Enfermería (Lic. Silvia Melía)
  • (Falta concurrir a representantes del Hospital Vilardebó)

A esta RED PUBLICA de Atención, cubierta esta primera etapa, se pretende incorporar a las Hongos con atención residencial y/o ambulatoria, de trabajos de proximidad y de campo, que forman parte fundamental de los actuales recursos societarios y de acumulación de saberes en materia de drogas.

Se decidió conformar un Equipo de Capacitación, aunando esfuerzos, recursos y asignación de horas entre el MSP (Div. De Crónicos-Equipos de Salud Mental y Servicio de F-D del Maciel) la SND ( a través de sus técnicos) y otros actores.

Están consensuado los contenidos básicos para sensibilizar y capacitar al personal del primer y segundo nivel de atención.

Está concebido como un curso de 24 horas dividido en tres módulos.

El primero de ellos esta enmarcado en Conceptualizaciones sobre la Temática de carácter mas general y de sensibilización general del tema. Los otros están específicamente dirigidos al personal que será designado específicamente como REFERENTES EN TEMA DROGAS y que actuaran como tales en materia de referencia y contrarreferencia.

Se esta pensando en una primera etapa donde el numero de capacitándoos es de 200 técnicos. (SAE-IMM- FUCVAM- Equipos de Salud Mental-Policial y Militar) No obstante la capacitación se piensa como una línea permanente de trabajo desde el Portal Amarillo hacia el conjunto de actores de la RED, no limitado al Sistema Sanitario sino que incorpore a distintos agentes comunitarios, educadores, etc.

Se considera que la RED de Atención ubica al Portal Amarillo como un Centro de Tercer Nivel que a través de su Comité de Recepción ingresa a la atención ambulatoria o residencial a las personas que son derivadas del primer o segundo nivel. Este criterio general de derivación no puede nunca consentir la omisión de asistencia así como la derivación burocrática permanente de los usuarios. Esto implica ajustar correctamente a través de la capacitación y de las líneas de mando y de los protocolos cual es la función especifica del Portal Amarillo y cuales son las tareas inherentes a los centros del primer nivel, a los hospitales con internación para casos específicos, la atención de segundo nivel de los Equipos de Salud Mental, etc.

LA CAPACITACIÓN COMIENZA EL 19 DE JULIO DEL 2005
 

4.- El Portal Amarillo: sus funciones, sus tareas, su proyección

La redefinición de los objetivos del nuevo Centro implican no solo la efectiva puesta en practica de la Red. Implica un nuevo encare de la actividad del propio Centro. No se concibe como una unidad de desintoxicación, sino que ésta se ve en un continuo que va desde un diagnostico de recepción, que permita discriminar la pertinencia de la internación, del tratamiento ambulatorio o alguna variante.

La concepción inaugural de este nuevo Proyecto se basa en la coexistencia de diversos abordajes. La tensión se genera a la hora de definir los roles, tareas y nuevos desafíos, habida cuenta que los recursos humanos fueron pensados para un proyecto mas limitado (el CNR)

El Servicio de Escucha y Orientación Telefónica (que tampoco estaba en el antiguo proyecto) se considera en el actual como una herramienta fundamental al servicio del tratamiento, por su papel continentador, orientador de la demanda y articulador de la derivación pre y post pasaje por el Portal Amarillo.

El proceso de capitación y profundización académica se considera como otra de las patas de funcionamiento del Portal Amarillo. Es una herramienta que sirve tanto para las funciones del mantenimiento de la RED, como para el estimulo y aliento permanente del Centro, elevando su nivel y prestigio académico.

Por otra parte urge la realización de Convenios con distinto Servicios Universitarios que abran las puertas del Portal Amarillo al aprendizaje de distintas disciplinas (Medicina-Psicología-Trabajo Social-Comunicaciones-Enfermería-Nutricionistas). Por otra parte hay que pensarlo en una nueva dimensión de potenciar los recursos humanos de estudiantes y docentes, siendo respetuosos de los derechos de todos.

A fin de cubrir con recursos humanos los distintos huecos, se tendrán que movilizar por distintos mecanismos aquellos técnicos y para técnicos que puedan ser trasladados de la administración y que estén interesados en la tarea, empezando por el personal disponible en el MSP.

EL 24 DE JUNIO EL CONSEJO ASESOR JUNTO AL EQUIPO DE RESPONSABLES TÉCNICOS TENDRÁ DEFINIDOS EL PROYECTO DEFINITIVO DE MODELO DE ATENCIÓN, CON SUS CRITERIOS DE EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN, SUS PROTOCOLOS DE DERIVACION Y LA DEFINICIÓN DE HORARIOS, ROLES Y ASIGNACIÓN DE TAREAS DE TODO EL PERSONAL.
 

5.- LA SOLIDARIDAD COMO LA ARCILLA DE LA RED Y EL PORTAL AMARILLO

a) Es relevante no solo por un problema de costos, sino de enfoque social del tema la convocatoria a la solidaridad social para terminar de montar el Portal Amarillo.
b) Varios son los ofrecimientos de medios de prensa y de empresas privadas para colaborar.
c) Se considera que dicha campaña se debe lanzar con fuerza en el momento político justo que permita medir y ajustar las expectativas y la fuerte demanda con respecto a la apertura.
d) Por dicho motivo es que el Día Internacional sobre drogas la SND sugiere hacerlo centrado en la idea de la Red y no del Portal.
e) Luego del 26 de junio hay que lanzar la Campaña por la apertura del Portal Amarillo.
 

3) Jornada por el Día Internacional propuesto por Naciones Unidas (26 de Junio) Contra el Uso Problemático de Drogas y Tráfico Ilícito de Drogas.

La Secretaría General propone para el día viernes 24 de junio, a la hora 11:00, celebrar el Día Internacional propuesto por Naciones Unidas ( 26 de Junio) a reflexionar sobre la problemática de drogas.

Esta jornada se llevará a cabo en la Policlínica Municipal del Parque Bellán, con domicilio en Agraciada 4241 Esq. Freire, con el slogan de la Secretaría Nacional de Drogas de Uruguay "Drogas: Compromiso de Todos "

El Tema central propuesto para la jornada por parte de la Secretaría General de la Junta Nacional de Drogas de Uruguay, es "TEJIENDO LA RED SOLIDARIA DE ATENCIÓN EN DROGAS. LA RESPONSABILIDAD ES DE TODOS. LOS DERECHOS TAMBIÉN."

Participarán integrantes de la Junta Nacional de Drogas, Autoridades Nacionales y Departamentales, Organizaciones No Gubernamentales, Organizaciones Sociales, Estudiantes escolares y liceales, Público en General.
 

El cronograma previsto para la jornada será:

11:00 Apertura: A cargo de autoridades nacionales, municipales e integrantes de la JND

11:30 Presentación de un mensaje audiovisual informativo de las actividades de la Red y el Portal Amarillo.

12:00 Actividad cultural / Teatro adolescente de Casavalle. Pieza: "No me des la lata" (Propuesta de la IMM)

12:20 Tamboriles (FUCVAM)

12:30 Cierre de la Jornada
 

4) Memorando de trabajo conjunto con la Facultad de Química

Posibles temas de cooperación de la Facultad de Química con el Ministerio del Interior.

1-La ley 14294, relativa al tema drogas, prevé en su artículo 50, que las incautaciones de sustancias estupefacientes o sicotrópicas y preparados que hayan constituido el objeto material de algunos de los delitos previstos en dicha ley,.... serán destruidos si no tuviesen uso terapéutico o de investigación científica.

Dentro de este marco legal, se pueden plantear varios casos de cooperación entre la Facultad y el Ministerio.

1.A- Modificación química de productos incautados para la obtención de medicamentos controlados de alto valor agregado. Caso Heroína a Morfina.

1.B- Utilización científica de productos químicos incautados. Se han incautado solventes de buena calidad para el laboratorio como Éter Etílico, Hexano que pueden ser utilizados en investigación y docencia en vez de ser quemados, dado que la Facultad cumple en sus depósitos de materiales peligrosos con la normativa relativa a precursores

1.C- Purificación química de productos incautados para la obtención de materiales de referencia controlados para uso analítico de alto valor agregado. La detección de drogas está basada en la comparación de algunas de las propiedades químicas y físicas de la muestra del material incautado con las propiedades correspondientes de sustancias de referencia. Dichos materiales de referencia son muy caros y su importación es muy engorrosa. De esta forma se podría producir materiales de referencia y distribuirse en las distintas reparticiones que el MI disponga (por ejemplo Policía Técnica, Brigada de Narcóticos, etc..) así como proporcionarlos o venderlos a otras instituciones Nacionales y/o de la región.

1.D- Modificación química de productos incautados para la obtención de metabolitos de referencia controlados y de alto valor agregado. Muchas drogas no se encuentran como tales en la orina y en la sangre sino en forma de sus metabolitos, por lo cual para su determinación en dichas matrices biológicas, se requiere de esas sustancias emparentadas que son sus metabolitos bajo la forma de materiales de referencia. La obtención de metabolitos por lo general es extremadamente cara y engorrosa su importación. De esta forma se podría producir metabolitos de referencia y comercializarse a otras instituciones Nacionales y/o de la región.

2- Fabricación de kits de detección de campo. En cada repartición fronteriza es necesario contar con elementos que permitan la detección de sustancias prohibidas, ya sean estupefacientes , sicotrópicos, o precursores, de forma rápida y económica. Para ello la OMS ha previsto la utilización de kits. Poseemos la tecnología y los conocimientos científicos para hacer esos kits a un costo menor que los importados y adaptados a las necesidades nacionales.
 

3-Análisis de drogas de abuso en humanos.

3.a- Control de presos para monitorear el consumo en las cárceles.

3.b- Control del personal policial.

3.c- Control de drogas en detenidos. La Facultad realizó, a fines del 2004 y en conjunto con la JND, un estudio sobre incidencia de la droga en delitos violentos en detenidos recientes, para lo que se contó con el apoyo económico de la OEA.

IMPORTANTE:

Pueden obtenerse recursos de organizaciones internacionales como la CICAD, OEA, OPS, OMS, para la realización de varias de estas propuestas de trabajo.

Además, nuestro Laboratorio posee la infraestructura analítica (cromatógrafos de gases acoplados a espectrómetros de masas e infrarrojos) que no poseen los laboratorios del MI (Policía Técnica y Brigada de Narcóticos). En función de esto podemos brindar otros servicios analíticos a medida de sus necesidades y así evitar la repetición de la compra de esos equipos en el Estado.
 

5) Borrador de Resolución Presidencial sobre la Creación del Consejo del Portal.

VISTO.

1 – La Resolución No 3, de fecha 24 de mayo de 2005 de la JND en la que se resuelve :

1- CREAR EL CENTRO DE INFORMACIÓN Y REFERENCIA DE LA RED DROGAS

2 - realizar las acciones legales pertinentes para la creación de un Centro de Información y Referencia y de un Consejo Consultivo Interinstitucional

3 – La resolución del MSP de fecha 27de mayo del 2005 por la que se crea el Centro de Información y Referencia el que pasará a integrar el programa de Adm. de los establecimientos de Crónicos y Especializados y la creación del Consejo Consultivo Interinstitucional

4 – El Art. 2º. del decreto No 170/000 que establece: que serán competencias de la Junta Nacional de Drogas: " a) la instrumentación de las directivas relacionadas con la fijación de la política nacional en materia de drogas, dirigida a la prevención del consumo problemático y tratamiento de la adicción a las drogas y a la represión del tráfico de drogas y precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos, la que será ejecutada por los organismos con atribuciones específicas en las respectivas materias, de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias; b) la supervisión y evaluación de la ejecución de los planes y programa que se establezcan de conformidad a las políticas referidas en el literal precedente".

El Art. 3º. del Decreto 346/999 establece que "La Secretaría Nacional de Drogas coordinará la ejecución de las políticas de investigación, prevención, tratamiento, rehabilitación y represión de acuerdo con las directivas instrumentadas por la Junta Nacional de Drogas, con el objetivo de encarar una eficaz lucha contra el uso abusivo de drogas y el narcotráfico".

El Art. 5º. del Decreto 346/999 donde se establece que entre las atribuciones del Secretario General se encuentra la de comunicarse y requerir información de todas las dependencias del Estado para el mejor cumplimiento de los cometidos de la Junta Nacional.

CONSIDERANDO

La necesidad que el CIR de la RED actué en coordinación permanente con los distintos efectores de salud, agentes comunitarios, educadores, asegurando la referencia y contrarreferencia que permita una acción integral de tratamiento y rehabilitación.

La conveniencia del abordaje de las políticas de prevención y, tratamiento y en forma coordinada y con un enfoque multisectorial y multiinstitucional.

la necesidad de un sistema. de respuesta a la demanda de atención y consulta de la población y ( no se si va acá la línea Tel.)

La conveniencia del desarrollo de la función del centro dentro de las políticas mas generales de la Junta,
 

RESUELVE

1 – Crease el Consejo Asesor Interinstitucional del Centro de Información y Referencia de la Red Drogas (Portal Amarillo) el que estará integrado por un representante de la Secretaría Nacional, un representante del INAU y un representante del Ministerio de Salud Pública.

2 – El Consejo Asesor Interinstitucional tendrá las siguientes funciones y cometidos :

  1. Definir las políticas del Centro que garanticen la coordinación de los distintos actores, efectores y agentes públicos, municipales, no gubernamentales, mixtos, comunitarios que forman la red de derivación y contrarreferencia en materia de drogas
  2. Asesorar desde el punto de vista técnico para garantizar el cometido más general del Centro sin desmedro de las competencias específicas que tiene la Dirección Ejecutiva del Centro y de su dependencia jerárquica del MSP
  3. Coordinar efectivamente con los sistemas de salud, policlínica municipales, policlínicas de FUCVAM y con los centros de abordaje y tratamiento de menores.
  4. Promover campañas de apoyo para el desarrollo y mantenimiento del Centro
  5. Atender y responder las consultas que la dirección , trabajadores y usuarios del Centro realicen.
  6. Asesorar y promover la capacitación permanente de todo el personal, de todas los agentes de la red de tratamiento de drogas, impulsar el conjunto de actividades académicas, que garanticen la formación y el prestigio del Centro en ese nivel
  7. Conjugar con la Universidad de la República y con los servicios universitarios el aprendizaje y la extensión en este Centro.
     

6) ACTIVIDADES REALIZADAS: 

a) Informe de la visita a Flores y Durazno
b) Informe de la actividad de la enseñanza
c) Experiencia de Prevención de Consumo problemático de Drogas de Francia
 

a) Informe de la visita a Flores y Durazno

La Junta Nacional de Drogas celebró también el Día Mundial sin Tabaco en los departamentos de Flores y Durazno

El día Martes 31 de Mayo, con motivo de la conmemoración del Día Mundial sin Tabaco, el Secretario General de Drogas, Lic. Milton Romani en forma conjunta con la Junta Departamental de Drogas de Flores, realizaron una actividad en la sede de la Junta Departamental, con la presencia del Sr. Intendente, Luis Alberto Ferrizzo, la presidenta de la Junta departamental, Sra. Susana Larrañaga y demás autoridades locales.

El Psic. Darío Moreira integrante de la Junta Departamental de Drogas de Flores informó sobre las actividades realizadas y previstas para el correr del año.

También se presentó el Proyecto de Policlínica de Sensación Tabáquica, que varias instituciones desean impulsar. El Lic. Milton Romani resaltó la importancia de la declaración del edificio de la junta departamental "Libre de Humo", así como la excelente labor que la Junta Departamental de Drogas viene desarrollando.

La actividad se cerró con la visita del Sr. Intendente electo, Dr. Walter Etcheverría, quien manifestó su apoyo a la continuación de la política departamental de drogas.

A las 16:30 horas la Junta Departamental de Durazno, recibió también al Secretario General de Drogas, Lic. Milton Romani. En la Conferencia el Lic. Romani, resaltó la importancia y prioridad que este gobierno le ha dado a esta compleja problemática, y destacó el discurso del Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré Vázquez . El acto contó con la presencia del Sr. Intendente, Ing. Agr. Domingo Bocchiardo, la Comisión de Cultura de la Junta departamental y actores locales.

Este encuentro fue el cierre de las actividades realizadas en el departamento por el Día Mundial sin Tabaco, y también contó con la participación y el compromiso del Intendente electo Sr. Carmelo Vidalin.

Como resultado del encuentro, las autoridades e instituciones departamentales se comprometieron a conformar definitivamente la Junta Departamental de Drogas de Durazno, que ya viene trabajando desde hace cuatro años en forma conjunta con la Junta Nacional de Drogas. También se obtuvo un local por parte de la Intendencia, para que el departamento cuente con una oficina departamental de Drogas de Información y asesoramiento para sus ciudadanos.
 

b) Informe de las actividades en la Educación Media: Se realizó Videoconferencia Nacional, el Miércoles 8 de junio, para realizar la Presentación de las Actividades de Prevención previstas para el año 2005 con Secundaria y el Consejo de Educación Técnico Profesional.

La Junta Nacional de Drogas, las JDD conjuntamente con el Consejo de Educación Secundaria y el Consejo de Educación Técnico Profesional se encuentran trabajando en el Proyecto "Centros Educativos Responsables", con el objetivo de proporcionar a cada liceo y escuela del CETP elementos centrales para implementar proyectos de prevención en el abordaje de la problemática "Uso Indebido de Drogas".

Jornada de Sensibilización y Actualización Centros Educativos Responsables

     
14:00 Palabras Autoridades Nacionales Lic. Jorge Vázquez
Prosecretario de la Presidencia y Presidente de la Junta Nacional de Drogas

Dr. Luis Yarzabal
Director Nacional CODICEN

Lic. Milton Romani
Secretario General –SND - JND

Prof. Alex Mazzei
Directora General del CES

Prof. Wilson Netto
Director General del CETP
15:00 Recursos disponibles para realizar Prevención en el Centro Educativo Psic. Ana Castro
Técnico Asesor de la JND

15:30

Conceptos Generales sobre el Uso/Abuso de Drogas: Aspectos Médico Toxicológicos

Actualización sobre consumo de pasta base

Cecilia Dell’Acqua
Médica Toxicóloga
Técnico Asesor de la JND
16:30 Presentación de la Red de Asistencia, Información, Asesoramiento y Tratamiento Proyecto Portal Amarillo Dra. Susana Grunbaum
Directora del Portal Amarillo

c) Experiencia de Prevención de Consumo problemático de Drogas de Francia:

La JND/SND se encuentra coordinando conjuntamente con la Embajada de Francia en Uruguay una actividad de capacitación sobre "Prevención del Consumo de Drogas".

La disertación a cargo del Capitán del a Policía Francesa, Jean-Pierre COUNIL quien se desempeña en la Oficina Central de Represión del Tráfico Ilícito de Estupefacientes (OCRTIS) de París, con el objetivo de  compartir  información y experiencias sobre el aspecto preventivo desarrollado a nivel comunitario por la policía en Francia.

Dicho evento se llevaría a cabo del 13 al 16 de junio próximo, en el Salón de Actos del Edificio Libertad, en el horario de 09:00 a 14:00 horas y estaría orientado a 4 auditorios (uno cada día):

1er día: Ministerio del Interior: Funcionarios Policiales (con Sistema de Teleconferencia de ANTEL a todo el País)

2do día: Poder Judicial y Fiscalía de Corte: Jueces, Fiscales, Actuarios y Receptores.

3er. día: Ministerio de Educación y Cultura: Directores y docentes de Educación Media del Consejo de Educación Secundaria y Consejo de Educación Técnico Profesional.

4to. día: Público en General que trabaja en el tema drogas: ONGs, FUCVAM, JDDs, Policlínica de Fármaco dependencia del Hospital Maciel, Comunidades Terapéuticas, Grupos de autoayuda, IMM, entre otros (se piensa en un representante de cada espacio).

El Subsecretario del Ministerio del interior, Sr. Juan Faroppa coordinará una visita a la sede de la Dirección General de Represión del Trafico Ilícito de Drogas con invitación a otros jerarcas policiales y donde concurrirá una delegación representativa de la JND.
 

Resoluciones:

Los integrantes de la Junta Nacional de Drogas aprueban por unanimidad:

A) La propuesta de la Secretaría Nacional de Drogas, para celebrar el Día Internacional propuesto por Naciones Unidas (26 de junio) contra el uso indebido de drogas y el tráfico ilícito de Drogas, el día viernes 24 de junio a las 11:00 horas en Parque Bellán, con domicilio en Agraciada 4241 Esq. Freire con el slogan de la Secretaría Nacional de Drogas de Uruguay "Drogas: Compromiso de Todos".

B) El Borrador para la Creación del Consejo Asesor Interinstitucional del Centro de Información y Referencia de la Red Drogas (Portal Amarillo), integrado por un representante de la Secretaría Nacional, un representante del INAU y un representante del Ministerio de Salud Pública. Se da pase a la Oficina de Jurídica.
 

Otros si

La Junta Nacional de Drogas, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Educación y Cultura, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud, continuarán reuniéndose en forma mensual para un accionar coordinado y pautando los lineamientos generales de la política pública en materia de drogas.

La Secretaría Nacional de Drogas será la encargada de hacer cumplir las directivas relacionadas con la fijación de la política nacional en materia de drogas, dirigida a la prevención y el consumo problemático y tratamiento de la adicción a las drogas y precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos, la que será ejecutada por los organismos con atribuciones específicas.

La Secretaría Nacional de Drogas atenderá en el sentido de promover, motivar, impulsar, ejecutar, supervisar y evaluar los aspectos técnicos de los proyectos a desarrollarse en forma conjunta con las instituciones involucradas en cada proyecto, con el objeto de conseguir la correcta realización de los mismas y la consecución de los objetivos de estas medidas.

En Montevideo, a los catorce días del mes de junio del año dos mil cinco, firman de conformidad el Acta:

Lic. Jorge Vázquez
Prosecretario de la Presidencia de la República
Presidente de la Junta Nacional de Drogas

Lic. Milton Romani Gerner
Secretario General de la Secretaría Nacional de Drogas
Junta Nacional de Drogas

Dr. Juan Faroppa
Sr. Subsecretario del Ministerio del Interior

Dr. Miguel Fernández Galeano
Sr. Subsecretario del Ministerio de Salud Pública

Ec. Mario Bergara
Sr. Subsecretario del Ministerio de Economía y Finanzas

Dr. José A. Bayardi
Sr. Subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional

Prof. Ana Olivera
Subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social

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