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ACTA N° 004/2005
RESOLUCIONES DE LA REUNIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE DROGAS
Articulación e Instrumentación
de las Políticas Públicas en Materia de Drogas
Junta Nacional de Drogas
Secretaría Nacional de Drogas
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Educación y Cultura
Ministerio de Economía y Finanzas
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud
Montevideo, 14 de Junio de 2005
Sala de Ministros – Edificio Libertad
ACTA N° 004/2005
En Montevideo, a los catorce días del mes de junio del año dos
mil cinco, se reúnen los integrantes de la Junta Nacional de
Drogas, en la Sala de Ministros del Edificio Libertad.
Asisten a la reunión la Junta Nacional de Drogas, con
domicilio en el Edificio Libertad, Av. Luis Alberto de Herrera
3350 piso 7, representada por el Prosecretario de la Presidencia
de la República, Lic. Jorge Vázquez; el Ministerio del Interior,
con domicilio en Mercedes 993, representado por el Sr.
Subsecretario, Dr. Juan Faroppa; el Ministerio de Salud Pública,
con domicilio en Av. 18 de Julio 1892, representado por el Sr.
Subsecretario, Dr. Miguel Fernández Galeano; el Ministerio de
Relaciones Exteriores, con domicilio en Colonia 1206,
representado por un representante de la Sra. Subsecretaria, Prof.
Belela Herrera; el Ministerio de Educación y Cultura, con
domicilio en Reconquista 535, representado por un representante en
nombre del Sr. Subsecretario, Dr. Felipe Michelini; el
Ministerio de Economía y Finanzas, con domicilio en Colonia
1089 piso 3, representado por el Sr. Subsecretario, Ec. Mario
Bergara; el Ministerio de Defensa Nacional, con domicilio
en Av. 8 de Octubre 2628, representado por el Sr. Subsecretario,
Dr. José A. Bayardi; el Ministerio de Desarrollo Social,
con domicilio en Uruguay 948, representado por la Subsecretaria
Prof. Ana Olivera.
No concurrió con aviso , el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, con domicilio en Juncal 1511, representado
por el Sr. Subsecretario, Dr. Jorge Bruni , y el Ministerio de
Turismo, Deporte y Juventud con domicilio en Colonia 1013 piso
2, representado por el Sr. Subsecretario, Sr. Alberto Prandi. sin
aviso.
Visto
En los Considerados del Decreto No. 170/000, de 7 de junio de
2000 se expresa la necesidad de coordinar en forma eficiente los
esfuerzos que el país lleva adelante en la lucha contra el consumo
problemático de Drogas, tanto a través del Estado como desde la
sociedad civil, lo cual requiere de la formulación de una política
pública de Estado.
El Art. 3º. del Decreto 463/998 de 13 de julio de 1988, en la
redacción dada por el Art. 2º. Del Decreto No. 170/000, de 7 de
junio de 2000, establece que son competencias de la Junta Nacional
de Drogas, entre otras:
La instrumentación de las directivas relacionadas con la
fijación de la política nacional en materia de drogas, dirigida a
la prevención del consumo problemático y tratamiento de la
adicción a las drogas y a la represión del tráfico de drogas y
precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos, la que
será ejecutada por los organismos con atribuciones específicas en
las respectivas materias, de acuerdo a las disposiciones legales y
reglamentarias;
La supervisión y evaluación de la ejecución de los planes y
programas que se establezcan de conformidad a las políticas
referidas en el literal precedente;
Considerando
Que en ese marco, se considera indispensable que los
ministerios que integran la Junta Nacional de Drogas, formulen
estrategias comunes consensuadas para la articulación e
instrumentación de las políticas públicas en materia de drogas.
Que se establezca una coordinación de acciones para la
prevención del consumo problemático y tratamiento de la adicción a
las drogas y a la represión del tráfico de drogas y precursores
químicos, lavado de dinero y delitos conexos.
Que las acciones que se establezcan en este sentido, señalan la
necesidad de "Coordinación y concentración entre la sociedad civil
y los gobiernos nacionales y departamentales", ya que ninguna
estrategia puede ser efectiva si no se desarrolla a nivel
nacional, con la mayor cobertura geográfica del país. Por tal
motivo se le otorga un rol fundamental a la estrategia de
descentralización, motivando a la ejecución de las acciones
directas en los Departamentos, bajo la directiva de la Junta
Nacional de Drogas.
Que las acciones inmediatas se articularan con el Plan de
Emergencia Social y del Plan de Emergencia de la Salud, atendiendo
las demandas comunitarias que se registran, tomando medidas que
impliquen contención, prevención unida a una acción de promoción
de salud que refuerce las redes ya existentes y se extiendan a
partir de un trabajo conjunto de los organismos públicos,
comunitarios, no gubernamentales y universitarios en interacción
con la comunidad.
La Secretaría General presenta el orden del día para hoy:
1) Organigrama de cada Ministerio en tema drogas
2) Estado de situación y Plan de Acción de la Red y el Portal
Amarillo
3) Jornada del 26 del Junio.
4) Memorando de trabajo conjunto con la Facultad de Química
5) Borrador de Resolución Presidencial sobre la Creación del
Consejo del Portal.
6) Actividades Realizadas:
a) Informe de la visita a Flores y Durazno
b) Informe de las actividades de la enseñanza
c) Capacitación en Prevención con experiencia francesa
7) Reducción de la Oferta
2) Estado de Situación y Plan de Acción de la Red y el Portal
al 12 de junio del 2005
Proyecto:
Centro de Información y Referencia la Red-Drogas: la RED y
el Portal Amarillo.
Fortalecimiento, capacitación y organización de la Red de
Atención en Drogas
Acondicionamiento locativo, amoblamiento, organización del
Equipo Técnico: insuficiencias, recursos humanos, roles,
ambulatorio, residencial, servicio telefónico
Redefinición de objetivos, criterios y modelos de tratamiento
ambulatorio y residencial, criterios de inclusión y exclusión, de
referencia y contrarreferencia, de seguimiento y reinserción
(redes comunitarias, educativas, laborales.
1.- Marco legal y designaciones del Equipo Técnico
a) Por la Ordenanza N° 408 del 27/5/05 se crea el Centro y se
remite a la Secretaría General de Presidencia para la Resolución
Presidencial de creación del Consejo Asesor Intersectorial. Para
esta hay un borrador a discutir con los asesores jurídicos de
Presidencia.
b) Fue designada la Dra. Susana Grunbaum como representante del
MSP y en tal carácter Directoria Ejecutiva del Centro. Firmó su
designación y ya está en plenas funciones.
c) Fue designado el Dr. Pablo Korovsky como representante del
INAU. No esta formalmente en funciones como tal. Ya está
trabajando con el Consejo Asesor, los Responsables Técnicos y la
Red.
El INAU debe definir sus atribuciones, carga horaria y
designación normativa, además de definir cuales serán los
criterios para los menores, recursos a invertir en el Proyecto,
etc.
d) Los Responsables Técnicos del Centro, Drs. Juan Triacca, Ps.
Miguel Angel Silva y Dra. Eva Miguez, han comenzado a trabajar en
el Proyecto, están colaborando activamente con el Consejo Asesor
en la definición de los nuevos criterios, de la capacitación de la
Red, etc. Fueron notificado de su nueva responsabilidad por la SND
sobre el tenor del Acta de Resolución 3 de la JND. Deben ser
notificados e informados de las características del cargo,
remuneraciones, carga horaria, compatibilidades y designados lo
antes posible por parte del MSP.
e) El Equipo Técnico con que cuenta el Proyecto es el que ganó
el Concurso para el ex CNR. En total 27 técnicos (incluidos los 3
Responsables):
2 Médicos Psiquiatras
2 Médicos Toxicólogos
1 Médico Internista
3 Lic. En Psicología
2 Lic. En Trabajo Social
1 Lic. En Enfermería
6 Aux. de Enfermería
3 Educadores Sociales
1 Prof. Educación física
1Terapeuta Corporal
1 Técnico en Reg Med
1 Administrativo
No han sido aun notificados de la Resolución de la JND en su
totalidad. En esta semana se efectuara dicha notificación. Se
deben preparar los contratos respectivos y las designaciones. Se
debe reunir con el Equipo Técnico y con el Consejo Asesor para
organizar la tarea futura, definir roles, horarios, etc.
Fecha estimada de reunión de convocatoria : 23 de junio.
f) Faltan recurso humanos para cubrir las siguientes tareas:
Mantenimiento: un encargado y un ayudante.
Cocina: Nutricionista, encargado, ayudante
Limpieza: INAU comprometió su solución a partir de grupos del
Instituto. Hay objeciones técnicas para incorporar en el Centro
población joven no usuaria de drogas.
Lavadero : se lava en el Pereira Rossell. Resolver el traslado
Traslados: ambulancia por emergencias, vehículo de traslado de
ropa limpia, medicamentos, etc.
e) El Servicio de Escucha y Orientación Telefónica previsto se
intenta resolverlo mediante Convenio con Facultad de Enfermería.
Se debe tener en cuenta que tentativamente se proyecta en
principio un Servicio que cubra de 6 a 24 hs con personal idóneo y
capacitado.
f) La Seguridad del local esta asignada a 8 agentes que cumplen
el Servicio de 222 pagos por el Ministerio de Vivienda. Hasta fin
de año se continuara con este equipo a cargo de dicho ministerio y
se le reasignaran funciones de acuerdo a las características del
Centro.
2.- Acondicionamiento del local.
a) Se decidió habilitar en principio la Planta Alta con dos
Sectores de 15 mono ambientes, con capacidad para 30 camas.
b) FUCVAM avanzó en la pintura y la electricidad de todo esa
Planta. Se continua en todo el local
c) Los técnicos del MTOP están realizando el relevamiento para
establecer las necesidades en vistas a un Convenio que permita la
utilización de recursos y personal de dicho ministerio para
avanzar en los temas respectivos.
d) Se creo un Equipo Coordinador de la SND-MTOP y FUCVAM para
desplegar las tareas.
e) Se está coordinando entre la SND y el MSP sobre el
amoblamiento. Están redactados los llamados a licitación para el
mobiliario. Fecha estimada: 3 semanas.
El 24 de junio el Portal debe de tener resuelto la pintura
interior, el arreglo de todos sus vidrios, la seguridad exterior,
el aspecto externo bien acondicionado (luces, pasto, rejas)
3.- El nuevo Proyecto de la Red y el rol del Portal Amarillo
El nuevo Proyecto tiene el objetivo fundamental de garantizar
una adecuado enfoque en el tratamiento del abuso y
drogodependencia, sobre la base que el Centro sea en rigor un
dispositivo útil en el marco de una verdadera RED de Atención. En
este sentido la decisión técnica se compadece con un criterio de
política publica sobre drogas, pero se implementa a partir de los
escasos recursos asignados para otro proyecto.
Se parte de la premisa que los actuales actores sanitarios,
comunitarios y de segundo nivel de atención no tienen la
capacitación y coordinación óptimos como para hacer frente a la
actual demanda en materia de drogas. Como se ha afirmado el cambio
de local ha significado un cambio de enfoque donde la prioridad
esta puesta en el funcionamiento de una Red con capacidad para
contener y atender el primer abordaje en drogas, que implica
contar con herramientas técnicas y humanas para orientar, informar
y derivar correctamente y con criterios centralizados la demanda.
A su vez para que existan los códigos unánimes para el posterior
seguimiento de los usuarios del Portal. Se consideró útil y
pertinente redactar el nuevo Proyecto del Portal Amarillo con
técnicos de la SND y con la participación de los Consejeros y
Responsables Técnicos de este Centro.
Se están reuniendo en la sede de la SND y con técnicos de la
misma a fin de dar concreción y organización a los distintos
actores de primer y segundo nivel de atención:
- Dirección de los Servicios de Atención Externa de ASSE (Dr.
Wilson Benia)
- División de Salud de la IMM-Policlínicas (Dra. Perla Vivas.
Dra. Adriana Blanco)
- Salud Comunitaria de FUCVAM (Lic. Alicia Guerra. Dra. Alicia
Sosa)
- Dpto. de Toxicología .Hospital de Clínicas - Fac de Medicina
(Dra. Alba Negrín)
- Servicio de Fármaco dependencia del Hospital Policial (Dr.
Luis Heuhs)
- Servicio de Fármaco dependencia (en formación) del Hospital
de las FFAA (Lic. Cristina Campaña)
- Servicio de Fármaco dependencia del Hospital Maciel (Ps.
Virginia Esmoris; Dr. Juan Triacca; Ps. Miguel A.Silva)
- Servicio de Adolescentes del Pereira Rossell (Dra. Edith
Ferreira)
- Servicio de Atención en Drogas del INAU (Dra. Victoria
Pinelli)
- Unidades de Salud Mental del MSP (Ps. Juan Trillo)
- Área de Salud Mental de la Facultad de Enfermería (Lic.
Silvia Melía)
- (Falta concurrir a representantes del Hospital Vilardebó)
A esta RED PUBLICA de Atención, cubierta esta primera etapa, se
pretende incorporar a las Hongos con atención residencial y/o
ambulatoria, de trabajos de proximidad y de campo, que forman
parte fundamental de los actuales recursos societarios y de
acumulación de saberes en materia de drogas.
Se decidió conformar un Equipo de Capacitación, aunando
esfuerzos, recursos y asignación de horas entre el MSP (Div. De
Crónicos-Equipos de Salud Mental y Servicio de F-D del Maciel) la
SND ( a través de sus técnicos) y otros actores.
Están consensuado los contenidos básicos para sensibilizar y
capacitar al personal del primer y segundo nivel de atención.
Está concebido como un curso de 24 horas dividido en tres
módulos.
El primero de ellos esta enmarcado en Conceptualizaciones sobre
la Temática de carácter mas general y de sensibilización general
del tema. Los otros están específicamente dirigidos al personal
que será designado específicamente como REFERENTES EN TEMA DROGAS
y que actuaran como tales en materia de referencia y
contrarreferencia.
Se esta pensando en una primera etapa donde el numero de
capacitándoos es de 200 técnicos. (SAE-IMM- FUCVAM- Equipos de
Salud Mental-Policial y Militar) No obstante la capacitación se
piensa como una línea permanente de trabajo desde el Portal
Amarillo hacia el conjunto de actores de la RED, no limitado al
Sistema Sanitario sino que incorpore a distintos agentes
comunitarios, educadores, etc.
Se considera que la RED de Atención ubica al Portal Amarillo
como un Centro de Tercer Nivel que a través de su Comité de
Recepción ingresa a la atención ambulatoria o residencial a las
personas que son derivadas del primer o segundo nivel. Este
criterio general de derivación no puede nunca consentir la omisión
de asistencia así como la derivación burocrática permanente de los
usuarios. Esto implica ajustar correctamente a través de la
capacitación y de las líneas de mando y de los protocolos cual es
la función especifica del Portal Amarillo y cuales son las tareas
inherentes a los centros del primer nivel, a los hospitales con
internación para casos específicos, la atención de segundo nivel
de los Equipos de Salud Mental, etc.
LA CAPACITACIÓN COMIENZA EL 19 DE JULIO DEL 2005
4.- El Portal Amarillo: sus funciones, sus
tareas, su proyección
La redefinición de los objetivos del nuevo Centro implican no
solo la efectiva puesta en practica de la Red. Implica un nuevo
encare de la actividad del propio Centro. No se concibe como una
unidad de desintoxicación, sino que ésta se ve en un continuo que
va desde un diagnostico de recepción, que permita discriminar la
pertinencia de la internación, del tratamiento ambulatorio o
alguna variante.
La concepción inaugural de este nuevo Proyecto se basa en la
coexistencia de diversos abordajes. La tensión se genera a la hora
de definir los roles, tareas y nuevos desafíos, habida cuenta que
los recursos humanos fueron pensados para un proyecto mas limitado
(el CNR)
El Servicio de Escucha y Orientación Telefónica (que tampoco
estaba en el antiguo proyecto) se considera en el actual como una
herramienta fundamental al servicio del tratamiento, por su papel
continentador, orientador de la demanda y articulador de la
derivación pre y post pasaje por el Portal Amarillo.
El proceso de capitación y profundización académica se
considera como otra de las patas de funcionamiento del Portal
Amarillo. Es una herramienta que sirve tanto para las funciones
del mantenimiento de la RED, como para el estimulo y aliento
permanente del Centro, elevando su nivel y prestigio académico.
Por otra parte urge la realización de Convenios con distinto
Servicios Universitarios que abran las puertas del Portal Amarillo
al aprendizaje de distintas disciplinas
(Medicina-Psicología-Trabajo
Social-Comunicaciones-Enfermería-Nutricionistas). Por otra parte
hay que pensarlo en una nueva dimensión de potenciar los recursos
humanos de estudiantes y docentes, siendo respetuosos de los
derechos de todos.
A fin de cubrir con recursos humanos los distintos huecos, se
tendrán que movilizar por distintos mecanismos aquellos técnicos y
para técnicos que puedan ser trasladados de la administración y
que estén interesados en la tarea, empezando por el personal
disponible en el MSP.
EL 24 DE JUNIO EL CONSEJO ASESOR JUNTO AL EQUIPO DE
RESPONSABLES TÉCNICOS TENDRÁ DEFINIDOS EL PROYECTO DEFINITIVO DE
MODELO DE ATENCIÓN, CON SUS CRITERIOS DE EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN,
SUS PROTOCOLOS DE DERIVACION Y LA DEFINICIÓN DE HORARIOS, ROLES Y
ASIGNACIÓN DE TAREAS DE TODO EL PERSONAL.
5.- LA SOLIDARIDAD COMO LA ARCILLA DE LA RED Y EL PORTAL
AMARILLO
a) Es relevante no solo por un problema de costos, sino de
enfoque social del tema la convocatoria a la solidaridad social
para terminar de montar el Portal Amarillo.
b) Varios son los ofrecimientos de medios de prensa y de
empresas privadas para colaborar.
c) Se considera que dicha campaña se debe lanzar con fuerza en
el momento político justo que permita medir y ajustar las
expectativas y la fuerte demanda con respecto a la apertura.
d) Por dicho motivo es que el Día Internacional sobre drogas la
SND sugiere hacerlo centrado en la idea de la Red y no del
Portal.
e) Luego del 26 de junio hay que lanzar la Campaña por la
apertura del Portal Amarillo.
3) Jornada por el Día Internacional propuesto por Naciones
Unidas (26 de Junio) Contra el Uso Problemático de Drogas y
Tráfico Ilícito de Drogas.
La Secretaría General propone para el día viernes 24 de junio,
a la hora 11:00, celebrar el Día Internacional propuesto por
Naciones Unidas ( 26 de Junio) a reflexionar sobre la problemática
de drogas.
Esta jornada se llevará a cabo en la Policlínica Municipal del
Parque Bellán, con domicilio en Agraciada 4241 Esq. Freire, con el
slogan de la Secretaría Nacional de Drogas de Uruguay
"Drogas: Compromiso de Todos "
El Tema central propuesto para la jornada por parte de la
Secretaría General de la Junta Nacional de Drogas de Uruguay, es
"TEJIENDO LA RED SOLIDARIA DE ATENCIÓN EN DROGAS. LA
RESPONSABILIDAD ES DE TODOS. LOS DERECHOS TAMBIÉN."
Participarán integrantes de la Junta Nacional de Drogas,
Autoridades Nacionales y Departamentales, Organizaciones No
Gubernamentales, Organizaciones Sociales, Estudiantes escolares y
liceales, Público en General.
El cronograma previsto para la jornada será:
11:00 Apertura: A cargo de autoridades nacionales,
municipales e integrantes de la JND
11:30 Presentación de un mensaje audiovisual informativo de las
actividades de la Red y el Portal Amarillo.
12:00 Actividad cultural / Teatro adolescente de Casavalle.
Pieza: "No me des la lata" (Propuesta de la IMM)
12:20 Tamboriles (FUCVAM)
12:30 Cierre de la Jornada
4) Memorando de trabajo conjunto con la Facultad de Química
Posibles temas de cooperación de la Facultad de Química con el
Ministerio del Interior.
1-La ley 14294, relativa al tema drogas, prevé en su artículo
50, que las incautaciones de sustancias estupefacientes o
sicotrópicas y preparados que hayan constituido el objeto material
de algunos de los delitos previstos en dicha ley,.... serán
destruidos si no tuviesen uso terapéutico o de investigación
científica.
Dentro de este marco legal, se pueden plantear varios casos de
cooperación entre la Facultad y el Ministerio.
1.A- Modificación química de productos incautados para la
obtención de medicamentos controlados de alto valor agregado.
Caso Heroína a Morfina.
1.B- Utilización científica de productos químicos incautados.
Se han incautado solventes de buena calidad para el laboratorio
como Éter Etílico, Hexano que pueden ser utilizados en
investigación y docencia en vez de ser quemados, dado que la
Facultad cumple en sus depósitos de materiales peligrosos con la
normativa relativa a precursores
1.C- Purificación química de productos incautados para la
obtención de materiales de referencia controlados para uso
analítico de alto valor agregado. La detección de drogas está
basada en la comparación de algunas de las propiedades químicas
y físicas de la muestra del material incautado con las
propiedades correspondientes de sustancias de referencia. Dichos
materiales de referencia son muy caros y su importación es muy
engorrosa. De esta forma se podría producir materiales de
referencia y distribuirse en las distintas reparticiones que el
MI disponga (por ejemplo Policía Técnica, Brigada de Narcóticos,
etc..) así como proporcionarlos o venderlos a otras
instituciones Nacionales y/o de la región.
1.D- Modificación química de productos incautados para la
obtención de metabolitos de referencia controlados y de alto
valor agregado. Muchas drogas no se encuentran como tales en la
orina y en la sangre sino en forma de sus metabolitos, por lo
cual para su determinación en dichas matrices biológicas, se
requiere de esas sustancias emparentadas que son sus metabolitos
bajo la forma de materiales de referencia. La obtención de
metabolitos por lo general es extremadamente cara y engorrosa su
importación. De esta forma se podría producir metabolitos de
referencia y comercializarse a otras instituciones Nacionales
y/o de la región.
2- Fabricación de kits de detección de campo. En cada
repartición fronteriza es necesario contar con elementos que
permitan la detección de sustancias prohibidas, ya sean
estupefacientes , sicotrópicos, o precursores, de forma rápida y
económica. Para ello la OMS ha previsto la utilización de kits.
Poseemos la tecnología y los conocimientos científicos para hacer
esos kits a un costo menor que los importados y adaptados a las
necesidades nacionales.
3-Análisis de drogas de abuso en humanos.
3.a- Control de presos para monitorear el consumo en las
cárceles.
3.b- Control del personal policial.
3.c- Control de drogas en detenidos. La Facultad realizó, a
fines del 2004 y en conjunto con la JND, un estudio sobre
incidencia de la droga en delitos violentos en detenidos
recientes, para lo que se contó con el apoyo económico de la
OEA.
IMPORTANTE:
Pueden obtenerse recursos de organizaciones internacionales
como la CICAD, OEA, OPS, OMS, para la realización de varias de
estas propuestas de trabajo.
Además, nuestro Laboratorio posee la infraestructura analítica
(cromatógrafos de gases acoplados a espectrómetros de masas e
infrarrojos) que no poseen los laboratorios del MI (Policía
Técnica y Brigada de Narcóticos). En función de esto podemos
brindar otros servicios analíticos a medida de sus necesidades y
así evitar la repetición de la compra de esos equipos en el
Estado.
5) Borrador de Resolución Presidencial sobre la Creación del
Consejo del Portal.
VISTO.
1 – La Resolución No 3, de fecha 24 de mayo de 2005 de la JND
en la que se resuelve :
1- CREAR EL CENTRO DE INFORMACIÓN Y REFERENCIA DE LA RED DROGAS
2 - realizar las acciones legales pertinentes para la creación
de un Centro de Información y Referencia y de un Consejo
Consultivo Interinstitucional
3 – La resolución del MSP de fecha 27de mayo del 2005 por la
que se crea el Centro de Información y Referencia el que pasará a
integrar el programa de Adm. de los establecimientos de Crónicos y
Especializados y la creación del Consejo Consultivo
Interinstitucional
4 – El Art. 2º. del decreto No 170/000 que establece: que serán
competencias de la Junta Nacional de Drogas: " a) la
instrumentación de las directivas relacionadas con la fijación de
la política nacional en materia de drogas, dirigida a la
prevención del consumo problemático y tratamiento de la adicción a
las drogas y a la represión del tráfico de drogas y precursores
químicos, lavado de dinero y delitos conexos, la que será
ejecutada por los organismos con atribuciones específicas en las
respectivas materias, de acuerdo a las disposiciones legales y
reglamentarias; b) la supervisión y evaluación de la ejecución de
los planes y programa que se establezcan de conformidad a las
políticas referidas en el literal precedente".
El Art. 3º. del Decreto 346/999 establece que "La Secretaría
Nacional de Drogas coordinará la ejecución de las políticas de
investigación, prevención, tratamiento, rehabilitación y represión
de acuerdo con las directivas instrumentadas por la Junta Nacional
de Drogas, con el objetivo de encarar una eficaz lucha contra el
uso abusivo de drogas y el narcotráfico".
El Art. 5º. del Decreto 346/999 donde se establece que entre
las atribuciones del Secretario General se encuentra la de
comunicarse y requerir información de todas las dependencias del
Estado para el mejor cumplimiento de los cometidos de la Junta
Nacional.
CONSIDERANDO
La necesidad que el CIR de la RED actué en coordinación
permanente con los distintos efectores de salud, agentes
comunitarios, educadores, asegurando la referencia y
contrarreferencia que permita una acción integral de tratamiento y
rehabilitación.
La conveniencia del abordaje de las políticas de prevención y,
tratamiento y en forma coordinada y con un enfoque multisectorial
y multiinstitucional.
la necesidad de un sistema. de respuesta a la demanda de
atención y consulta de la población y ( no se si va acá la línea
Tel.)
La conveniencia del desarrollo de la función del centro dentro
de las políticas mas generales de la Junta,
RESUELVE
1 – Crease el Consejo Asesor Interinstitucional del
Centro de Información y Referencia de la Red Drogas (Portal
Amarillo) el que estará integrado por un representante de la
Secretaría Nacional, un representante del INAU y un representante
del Ministerio de Salud Pública.
2 – El Consejo Asesor Interinstitucional tendrá las siguientes
funciones y cometidos :
- Definir las políticas del Centro que garanticen la
coordinación de los distintos actores, efectores y agentes
públicos, municipales, no gubernamentales, mixtos, comunitarios
que forman la red de derivación y contrarreferencia en materia
de drogas
- Asesorar desde el punto de vista técnico para garantizar el
cometido más general del Centro sin desmedro de las competencias
específicas que tiene la Dirección Ejecutiva del Centro y de su
dependencia jerárquica del MSP
- Coordinar efectivamente con los sistemas de salud,
policlínica municipales, policlínicas de FUCVAM y con los
centros de abordaje y tratamiento de menores.
- Promover campañas de apoyo para el desarrollo y
mantenimiento del Centro
- Atender y responder las consultas que la dirección ,
trabajadores y usuarios del Centro realicen.
- Asesorar y promover la capacitación permanente de todo el
personal, de todas los agentes de la red de tratamiento de
drogas, impulsar el conjunto de actividades académicas, que
garanticen la formación y el prestigio del Centro en ese nivel
- Conjugar con la Universidad de la República y con los
servicios universitarios el aprendizaje y la extensión en este
Centro.
6) ACTIVIDADES REALIZADAS:
a) Informe de la visita a Flores y Durazno
b) Informe de la actividad de la enseñanza
c) Experiencia de Prevención de Consumo problemático de Drogas
de Francia
a) Informe de la visita a Flores y Durazno
La Junta Nacional de Drogas celebró también el Día Mundial sin
Tabaco en los departamentos de Flores y Durazno
El día Martes 31 de Mayo, con motivo de la conmemoración del
Día Mundial sin Tabaco, el Secretario General de Drogas, Lic.
Milton Romani en forma conjunta con la Junta Departamental de
Drogas de Flores, realizaron una actividad en la sede de la Junta
Departamental, con la presencia del Sr. Intendente, Luis Alberto
Ferrizzo, la presidenta de la Junta departamental, Sra. Susana
Larrañaga y demás autoridades locales.
El Psic. Darío Moreira integrante de la Junta Departamental de
Drogas de Flores informó sobre las actividades realizadas y
previstas para el correr del año.
También se presentó el Proyecto de Policlínica de Sensación
Tabáquica, que varias instituciones desean impulsar. El Lic.
Milton Romani resaltó la importancia de la declaración del
edificio de la junta departamental "Libre de Humo", así como la
excelente labor que la Junta Departamental de Drogas viene
desarrollando.
La actividad se cerró con la visita del Sr. Intendente electo,
Dr. Walter Etcheverría, quien manifestó su apoyo a la continuación
de la política departamental de drogas.
A las 16:30 horas la Junta Departamental de Durazno, recibió
también al Secretario General de Drogas, Lic. Milton Romani. En la
Conferencia el Lic. Romani, resaltó la importancia y prioridad que
este gobierno le ha dado a esta compleja problemática, y destacó
el discurso del Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré Vázquez
. El acto contó con la presencia del Sr. Intendente, Ing. Agr.
Domingo Bocchiardo, la Comisión de Cultura de la Junta
departamental y actores locales.
Este encuentro fue el cierre de las actividades realizadas en
el departamento por el Día Mundial sin Tabaco, y también contó con
la participación y el compromiso del Intendente electo Sr. Carmelo
Vidalin.
Como resultado del encuentro, las autoridades e instituciones
departamentales se comprometieron a conformar definitivamente la
Junta Departamental de Drogas de Durazno, que ya viene trabajando
desde hace cuatro años en forma conjunta con la Junta Nacional de
Drogas. También se obtuvo un local por parte de la Intendencia,
para que el departamento cuente con una oficina departamental de
Drogas de Información y asesoramiento para sus ciudadanos.
b) Informe de las actividades en la Educación Media:
Se realizó Videoconferencia Nacional, el Miércoles 8 de junio,
para realizar la Presentación de las Actividades de Prevención
previstas para el año 2005 con Secundaria y el Consejo de
Educación Técnico Profesional.
La Junta Nacional de Drogas, las JDD conjuntamente con el
Consejo de Educación Secundaria y el Consejo de Educación Técnico
Profesional se encuentran trabajando en el Proyecto "Centros
Educativos Responsables", con el objetivo de proporcionar a cada
liceo y escuela del CETP elementos centrales para implementar
proyectos de prevención en el abordaje de la problemática "Uso
Indebido de Drogas".
Jornada de Sensibilización y Actualización Centros Educativos
Responsables
| |
|
|
| 14:00 |
Palabras Autoridades
Nacionales |
Lic. Jorge Vázquez
Prosecretario de la Presidencia y Presidente de la Junta
Nacional de Drogas
Dr. Luis Yarzabal
Director Nacional CODICEN
Lic. Milton Romani
Secretario General –SND - JND
Prof. Alex Mazzei
Directora General del CES
Prof. Wilson Netto
Director General del CETP |
| 15:00 |
Recursos disponibles para
realizar Prevención en el Centro Educativo |
Psic. Ana Castro
Técnico Asesor de la JND |
|
15:30 |
Conceptos Generales
sobre el Uso/Abuso de Drogas: Aspectos Médico Toxicológicos
Actualización sobre consumo de pasta base |
Cecilia Dell’Acqua
Médica Toxicóloga
Técnico Asesor de la JND |
| 16:30 |
Presentación de la
Red de Asistencia, Información, Asesoramiento y Tratamiento
Proyecto Portal Amarillo |
Dra. Susana Grunbaum
Directora del Portal Amarillo |
c) Experiencia de Prevención de Consumo problemático de
Drogas de Francia:
La JND/SND se encuentra coordinando conjuntamente con la
Embajada de Francia en Uruguay una actividad de capacitación sobre
"Prevención del Consumo de Drogas".
La disertación a cargo del Capitán del a Policía Francesa,
Jean-Pierre COUNIL quien se desempeña en la Oficina Central de
Represión del Tráfico Ilícito de Estupefacientes (OCRTIS) de
París, con el objetivo de compartir información y
experiencias sobre el aspecto preventivo desarrollado a nivel
comunitario por la policía en Francia.
Dicho evento se llevaría a cabo del 13 al 16 de junio próximo,
en el Salón de Actos del Edificio Libertad, en el horario de 09:00
a 14:00 horas y estaría orientado a 4 auditorios (uno cada día):
1er día: Ministerio del Interior: Funcionarios Policiales
(con Sistema de Teleconferencia de ANTEL a todo el País)
2do día: Poder Judicial y Fiscalía de Corte: Jueces,
Fiscales, Actuarios y Receptores.
3er. día: Ministerio de Educación y Cultura: Directores y
docentes de Educación Media del Consejo de Educación
Secundaria y Consejo de Educación Técnico Profesional.
4to. día: Público en General que trabaja en el tema drogas:
ONGs, FUCVAM, JDDs, Policlínica de Fármaco dependencia del
Hospital Maciel, Comunidades Terapéuticas, Grupos de
autoayuda, IMM, entre otros (se piensa en un representante de
cada espacio).
El Subsecretario del Ministerio del interior, Sr. Juan Faroppa
coordinará una visita a la sede de la Dirección General de
Represión del Trafico Ilícito de Drogas con invitación a otros
jerarcas policiales y donde concurrirá una delegación
representativa de la JND.
Resoluciones:
Los integrantes de la Junta Nacional de Drogas aprueban por
unanimidad:
A) La propuesta de la Secretaría Nacional de Drogas, para
celebrar el Día Internacional propuesto por Naciones Unidas (26 de
junio) contra el uso indebido de drogas y el tráfico ilícito de
Drogas, el día viernes 24 de junio a las 11:00 horas en Parque
Bellán, con domicilio en Agraciada 4241 Esq. Freire con el slogan
de la Secretaría Nacional de Drogas de Uruguay "Drogas:
Compromiso de Todos".
B) El Borrador para la Creación del Consejo Asesor
Interinstitucional del Centro de Información y Referencia de la
Red Drogas (Portal Amarillo), integrado por un representante de la
Secretaría Nacional, un representante del INAU y un representante
del Ministerio de Salud Pública. Se da pase a la Oficina de
Jurídica.
Otros si
La Junta Nacional de Drogas, el Ministerio del Interior, el
Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Educación y Cultura,
el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Economía
y Finanzas, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Desarrollo Social y
el Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud, continuarán
reuniéndose en forma mensual para un accionar coordinado y
pautando los lineamientos generales de la política pública en
materia de drogas.
La Secretaría Nacional de Drogas será la encargada de hacer
cumplir las directivas relacionadas con la fijación de la política
nacional en materia de drogas, dirigida a la prevención y el
consumo problemático y tratamiento de la adicción a las drogas y
precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos, la que
será ejecutada por los organismos con atribuciones específicas.
La Secretaría Nacional de Drogas atenderá en el sentido de
promover, motivar, impulsar, ejecutar, supervisar y evaluar los
aspectos técnicos de los proyectos a desarrollarse en forma
conjunta con las instituciones involucradas en cada proyecto, con
el objeto de conseguir la correcta realización de los mismas y la
consecución de los objetivos de estas medidas.
En Montevideo, a los catorce días del mes de junio del año dos
mil cinco, firman de conformidad el Acta:
Lic. Jorge Vázquez
Prosecretario de la Presidencia de la República
Presidente de la Junta Nacional de Drogas
Lic. Milton Romani Gerner
Secretario General de la Secretaría Nacional de Drogas
Junta Nacional de Drogas
Dr. Juan Faroppa
Sr. Subsecretario del Ministerio del Interior
Dr. Miguel Fernández Galeano
Sr. Subsecretario del Ministerio de Salud Pública
Ec. Mario Bergara
Sr. Subsecretario del Ministerio de Economía y Finanzas
Dr. José A. Bayardi
Sr. Subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional
Prof. Ana Olivera
Subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social |