ACTA N° 005/2005
RESOLUCIONES DE LA REUNIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE DROGAS

Articulación e Instrumentación de las Políticas Públicas en Materia de Drogas

Junta Nacional de Drogas
Secretaría Nacional de Drogas
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Educación y Cultura
Ministerio de Economía y Finanzas
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud

Montevideo, 16 de Agosto de 2005
Sala de Ministros – Edificio Libertad

En Montevideo, a los dieciséis días del mes de agosto del año dos mil cinco, se reúnen los integrantes de la Junta Nacional de Drogas, en la Sala de Ministros del Edificio Libertad.

Asisten a la reunión con domicilio en el Edificio Libertad, Av. Luis Alberto de Herrera 3350 piso 7, el Prosecretario de la Presidencia de la República, Lic. Jorge Vázquez; El Secretario General de la Secretaria Nacional de Drogas, Lic. Milton Romani Gerner, el Ministerio del Interior, con domicilio en Mercedes 993, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. Juan Faroppa; el Ministerio de Salud Pública, con domicilio en Av. 18 de Julio 1892, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. Miguel Fernández Galeano; el Ministerio de Relaciones Exteriores, con domicilio en Colonia 1206, representado por un representante de la Sra. Subsecretaria, Prof. Belela Herrera; el Ministerio de Educación y Cultura, con domicilio en Reconquista 535, representado por un representante en nombre del Sr. Subsecretario, Dr. Felipe Michelini; el Ministerio de Economía y Finanzas, con domicilio en Colonia 1089 piso 3, representado por el Sr. Subsecretario, Ec. Mario Bergara; el Ministerio de Desarrollo Social, con domicilio en Uruguay 948, representado por la Subsecretaria Prof. Ana Olivera. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con domicilio en Juncal 1511, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. Jorge Bruni , y el Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud con domicilio en Colonia 1013 piso 2, representado por el Sr. Subsecretario, Sr. Alberto Prandi.

No concurrió con aviso, el Ministerio de Defensa Nacional, con domicilio en Av. 8 de Octubre 2628, representado por el Sr. Subsecretario, Dr. José A Bayardi.
 

En los Considerados del Decreto No. 170/000, de 7 de junio de 2000 se expresa la necesidad de coordinar en forma eficiente los esfuerzos que el país lleva adelante en la lucha contra el consumo problemático de Drogas, tanto a través del Estado como desde la sociedad civil, lo cual requiere de la formulación de una política pública de Estado.

El Art. 3º. del Decreto 463/998 de 13 de julio de 1988, en la redacción dada por el Art. 2º. Del Decreto No. 170/000, de 7 de junio de 2000, establece que son competencias de la Junta Nacional de Drogas, entre otras:

La instrumentación de las directivas relacionadas con la fijación de la política nacional en materia de drogas, dirigida a la prevención del consumo problemático y tratamiento de la adicción a las drogas y a la represión del tráfico de drogas y precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos, la que será ejecutada por los organismos con atribuciones específicas en las respectivas materias, de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias;

La supervisión y evaluación de la ejecución de los planes y programas que se establezcan de conformidad a las políticas referidas en el literal precedente;
 

Que en ese marco, se considera indispensable que los ministerios que integran la Junta Nacional de Drogas, formulen estrategias comunes consensuadas para la articulación e instrumentación de las políticas públicas en materia de drogas.

Que se establezca una coordinación de acciones para la prevención del consumo problemático y tratamiento de la adicción a las drogas y a la represión del tráfico de drogas y precursores químicos, lavado de dinero y delitos conexos.

Que las acciones que se establezcan en este sentido, señalan la necesidad de "Coordinación y concentración entre la sociedad civil y los gobiernos nacionales y departamentales", ya que ninguna estrategia puede ser efectiva si no se desarrolla a nivel nacional, con la mayor cobertura geográfica del país. Por tal motivo se le otorga un rol fundamental a la estrategia de descentralización, motivando a la ejecución de las acciones directas en los Departamentos, bajo la directiva de la Junta Nacional de Drogas.

Que las acciones inmediatas se articularan con el Plan de Emergencia Social y del Plan de Emergencia de la Salud, atendiendo las demandas comunitarias que se registran, tomando medidas que impliquen contención, prevención unida a una acción de promoción de salud que refuerce las redes ya existentes y se extiendan a partir de un trabajo conjunto de los organismos públicos, comunitarios, no gubernamentales y universitarios en interacción con la comunidad.

 

ACTA Nº 5 5ª Reunión de la JND

La Secretaría Nacional de Drogas en la persona de su Secretario General, Lic. Milton Romani Gerner informa de las iniciativas tomadas y los puntos a ser discutidos por la JND

Curso de Capacitación para Referentes del Primer Nivel de Salud. Esta actividad se instrumentó a partir de un equipo docente que surgió de la reunión de la RED de Atención en Drogas que se viene reuniendo en la SND periódicamente y al que asisten: ASSE – Div. Salud de la IMM-Equipos Salud Mental MSP-Niños y Adolescentes Pereira Rossel- Servicio de Toxicología de la Facultad de Medicina-Hospital de Clínicas- Servicio de Farmacodependencia del H. Maciel- Servicio de Farmacodependencia del H. Policial- del Hospital Militar- Servicio de Drogodependencia del INAU- Salud Comunitaria de FUCVAM- Facultad de Enfermería, y se incorporaron recientemente: Narcóticos Anónimos- y las ONG: Encare, Abrojo, Grupo de Cavia, Ides, Bienestar.

Campaña de publicidad Prevención Drogas con el diario EL PAIS

Es un ofrecimiento del diario EL PAIS. Centrado en el tema prevención de drogas. Radio, TV y calle. Culmina con una Mesa Redonda en el Teatro.

Incluye un suplemento de 8 paginas. El Equipo Técnico de la JND pone los criterios político-técnicos del enfoque. Punto-Ogilvy es la empresa que pone el diario.

Convenio con la Facultad de Química.

Se esta instrumentando en base a los ofrecimientos realizados. Es necesario revisar los mecanismos de cooperación internacional en busca de apoyos para varios proyectos que en el futuro podrían arrojar beneficios, entre otros, de drogas incautadas y canalizadas para fines sanitarios.

Se discuten los siguientes puntos y se aprueba

Proyecto de Normas para Centro de Tratamiento en Drogas.(Ver MSP)

Se entregó el Proyecto a la Dirección de Salud del MSP.

Se formó Grupo de Trabajo para su estudio y posterior aprobación

Proyecto de Drogas en Sistema Penitenciario (Ver Min.Interior)

Se aprueba la creación de un Grupo Piloto para iniciar una línea en materia de DROGAS

Proyecto Knock Out a las Drogas (Ver Min. de Deporte).
 

Se aprueba

Plan de trabajo para Drogas en el Sistema Carcelario,

Además de la capacitación que se viene realizando por parte de técnicos de la Secretaria. Se esta trabajando en una propuesta de Convenio que coordine recursos humanos y materiales del Ministerio, articulando con el Equipo de esta SND y analizando una propuesta de la ONG: Proyecto Rescatarse (que se analizó y estudio en profundidad por esta SND) dentro de una propuesta sanitaria mas amplia para los presos la problemática de consumo de drogas-trabajo enfocado para el egreso Ver ANEXO

Se reparte a cada Subsecretario

Temario discriminado por áreas de competencia de cada Ministerio

Se informa y se reitera la necesidad de que cada ministerio debe aportar el esquema sobre drogas de cada uno

1. Informe de los Objetivos y Metas elaborados para el Presupuesto de la Junta Nacional de Drogas. Discusión general

Solicitar la información de las asignaciones presupuestales solicitadas en esta instancia para las reparticiones y direcciones de cada ministerio, que tengan relación con la política vinculada a drogas.

Se insiste en la presentación de relevamiento por cada Ministerio de los programas y áreas de trabajo vinculados con el Problema Drogas.

Pertinencia de la convocatoria del Comité de Seguridad (Aduanas-PNN-Dinacie-Información e Inteligencia-Paso de Fronteras-DGRTID)

2. Ministerio del Interior

La Junta realizó una visita a la Brigada de la DNRTID. (Discusión General) Se realiza un informe oral de dicha visita, se adjunta fotocopia de un Memorando entregado por esta dirección .Además realizaron un informe sobre las incautaciones realizadas .

Respecto a esto se solicito una entrevista al director de serv. Administrativos del Poder Judicial para encontrar una solución para la distribución de acuerdo a lo que establecen diversas normas legales ,de lo incautado y decomisado.

Política de Drogas para el Sistema Penitenciario

3. Ministerio del Economía.

Rol de Aduana en controles de frontera en lo referente a drogas. Coordinar la información y ver en que etapa se encuentra la coordinación de las actividades con Prefectura y la DGRTID y DNI.

Lavado de activos

4. Ministerio de RREE

Instrumentar en materia de Tratados y Convenciones un mecanismo de seguimiento y las competencias sobre a quienes corresponde informar ya que hay temas que se vinculan a drogas pero tienen su propia especificidad.

Programa en virtud de la Red de Drogas del MERCOSUR

Mecanismo de Evaluación Multilateral. Necesidad de un relevamiento del personal en sedes que tengan seguimiento del tema.

5. Ministerio de Educación y ANEP –

Formación curricular en drogas en los institutos de formación docente.

Docentes que recibieron capacitación se conviertan a su vez en reproductores y capacitadores en su medio.

Programa de Centros Educativos Responsables en Enseñanza Media

Idem para Primaria

Programa zonal de prevención de VIH-SIDA y drogas. Proyecto ONU. Convenio con IDES

6. Ministerio de Turismo y Deporte

Relevamiento de plan de trabajo en promoción del deporte en niños y jóvenes

Programa Knock Out a las drogas

Coordinación con ligas de Baby Fútbol

Tema dopaje. Se solicita información. Se analizaron Normas y marco regulatorio

7. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Plan de Prevención en los lugares de trabajo. General, vinculado con salud ocupacional Ver el tema de mujeres en oficinas públicas (recomendaciones del MEM)

Solicitar información sobre accidente de trabajo vinculados con el consumo de alcohol y drogas.

Solicitar cupos en la Junta Nacional de Empleo para el programa de rehabilitación post-tratamiento en drogas.

8. Ministerio de Salud Pública

Informe actualizado del trabajo en el Portal, obras, capacitación del personal, trabajo de la Red.

Discusión de Normas de Centros de Tratamiento en Drogas. Proyecto en discusión con Dirección de la Salud.

9. Ministerio de Desarrollo Social

Coordinación para conformar redes de prevención, derivación y reinmersión en tratamiento drogas.

Ubicación de las contrapartidas del Plan de Emergencia para el Portal Amarillo

Rol del INJU en tema drogas.

10. Ministerio de Defensa

Se solicita información al MDN al SMA sobre tráfico de armas (control del MEM)

Rol de la DINACIE.