Liderazgo en control de tabaquismo
Uruguay apeló a la concientización y
prohibición para reducir consumo de tabaco
La Encuesta Mundial de Tabaquismo
en Adultos reveló que el 25% de los uruguayos fuman y el hábito
predomina en hombres por encima de mujeres. Cerca de 115.000
dejaron de fumar en los últimos tres años, mientras que aún hoy
unas 15 personas mueren a diario. La mayoría de la población es
conciente del grave daño que ocasiona, y las autoridades insisten
en la importancia de denunciar los casos de consumo en ámbitos
laborales.
El Presidente de la República, Tabaré Vázquez,
participó del acto de difusión de los datos de la Encuesta
Mundial de Tabaquismo en Adultos en Uruguay (GATS), realizado en
la Torre Ejecutiva y organizado por el Ministerio de Salud
Pública y el Programa Nacional de Control de Tabaco.
También asistieron: la ministra de Salud
Pública, María Julia Muñoz; el representante OPS/OMS en
Uruguay, Eduardo Levcovitz; la directora asociada para el Control
Mundial del Tabaquismo (Centro para el Control de Enfermedades -
CDC), Samira Asma; el oficial en Jefe de Operaciones Fundación
CDC, William Parra; la directora de Proyectos Bloomberg
Philantropies, Kelly Henning; la representante del Programa
Nacional para el Control del Tabaco, Ana Lorenzo, y el director
nacional de Salud, Jorge Basso.
En la oportunidad, tanto Vázquez como Muñoz
recibieron un reconocimiento por parte de Bloomberg y CDC
Foundation, por su labor en la temática.
Resultados de la Encuesta
La representante del Programa Nacional para el
Control del Tabaco, Ana Lorenzo, presentó los principales
guarismos de la Encuesta.
En su exposición, recordó que Uruguay ratificó
el Convenio Marco para el Control del Tabaco en 2004, considerado
el primer Tratado de Salud Pública a nivel mundial.
En este ámbito, nuestro país fue invitado a
participar de la Encuesta GATS que integra el Sistema Mundial de
Vigilancia de Tabaquismo.
Entre los avances en la implementación del
Convenio Marco, se destacan: un aumento de los impuestos a las
tabacaleras que derivaron en un incremento sustancial del precio
de los productos; desde marzo de 2006 los espacios de uso público
fueron declarados 100% libres de humo de tabaco; la aplicación de
advertencias sanitarias que abarcan el 80% de ambas caras
principales de las cajillas de cigarrillos, incluyendo imágenes;
la prohibición de publicidad, promoción y patrocinio de los
productos de tabaco y la incorporación del diagnóstico y
tratamiento de la dependencia del tabaco en el primer nivel de
atención en forma gratuita.
La finalidad de la Encuesta es monitorear el
consumo de tabaco, la exposición al humo y medidas clave para su
control, así como el conocimiento y actitudes de la población
sobre este consumo, con el objetivo de evaluar las acciones
implementadas y definir futuras líneas de trabajo.
En cuanto al proceso de esta Encuesta, Lorenzo
informó que en noviembre de 2008 se firmó el compromiso con el
MSP para implementarla. De esta forma el Ministerio se encargó de
la coordinación y el INE de la ejecución.
Primero que nada se adaptaron las preguntas del
cuestionario a la idiosincrasia del país, luego se realizó un
pre-test que consistió en una prueba de cuestionario en campo,
junto con la selección de encuestadores y su correspondiente
capacitación.
Lorenzo explicó que se trata de una encuesta
representativa a nivel nacional, elaborada a mayores de 15 años
en el período correspondiente a octubre-diciembre de 2009. De
esta forma se concretaron más de 5500 entrevistas, con una tasa
de respuesta superior al 95%. El 92% de la población encuestada
era urbana y el 7% rural.
La Encuesta comprende varias secciones donde se
investigan diversos aspectos tales como: consumo de tabaco fumado,
consumo de tabaco sin humo, cesación de tabaquismo, exposición
al humo de tabaco, datos económicos sobre el tabaco, medios de
comunicación y publicidad y conocimientos, actitudes y creencias
sobre este consumo en la población.
Entre los principales datos relevados se destacan
que en Uruguay, el 25% de las personas de 15 o más años consumen
tabaco actualmente (30.7% de la población masculina y 19.8% de
población femenina).
El 20.4% son fumadores diarios. El 21.3% consume
cigarrillos manufacturados y el 8.1% armados.
Se estima que el 48% hizo un intento por dejar de
fumar. Casi 8 de cada 10 fumadores actuales planean o están
pensando dejar de fumar.
El 16.5% de los adultos están expuestos al humo
de tabaco en su lugar de trabajo. El 29.2% de los adultos están
expuestos al humo de tabaco en su hogar al menos semanalmente.
El 44.6% de los fumadores actuales pensaron dejar
de fumar debido a las advertencias sanitarias de las cajillas.
El 97.6% de los adultos creen que fumar causa
enfermedades graves, pero uno de cada cuatro, desconoce que los
cigarrillos light, ultralight o mentolados son tan perjudiciales
como los comunes.
Los fumadores gastan $991 mensuales en comprar
cigarrillos, lo que representa la cuarta parte del Salario Mínimo
Nacional.
Unos 115.000 uruguayos dejaron de fumar
En el acto, la Ministra de Salud Pública, María
Julia Muñoz, explicó que los datos surgidos de la Encuesta
nacional, servirán para trasladar el modelo a otras poblaciones
pequeñas, similares a las de Uruguay.
Explicó que el consumo de tabaco constituye una
amenaza para la Salud Pública y es la causante de patologías,
discapacidades y muertes que alcanzan a 5 millones de personas por
año, a nivel mundial.
Añadió que el tabaco mata a una persona cada 6
segundos y en Uruguay, fallecen más de 5.000 personas por año,
guarismo que se traduce en unas 15 personas por día. Expresó que
constituye una catástrofe sanitaria que ninguna otra
circunstancia provoca.
Muñoz indicó que se trata de una enfermedad
adictiva que fue impuesta a través del accionar de la industria
tabacalera y luego aceptada socialmente.
En comparación con otras conductas de riesgo,
presenta una incidencia de muerte prematura extraordinariamente
alta y afecta la salud de los no fumadores expuestos al humo de
tabaco.
Señaló que Uruguay contaba con legislación que
protegía al país y a sus habitantes de diversos contaminantes,
pero aclaró que el principal contaminante de los ambientes
laborales cerrados no había sido tenido en cuenta. También
recordó el daño que provoca el consumo de tabaco en embarazadas
y en el niño pequeño, ya que aumenta el riesgo de bajo peso al
nacer, de parto prematuro y mayor tendencia de muerte súbita en
los lactantes.
Otro dato, es el impacto negativo sobre las
economías de los hogares.
La Secretaria de Estado dijo que se debe tender a
eliminar el círculo vicioso de tabaco y pobreza. Expresó que en
el área laboral, el ausentismo al trabajo –más frecuente en el
fumador- se traduce en un costo adicional sobre la seguridad
social. Remarcó que este Gobierno comprendió la magnitud del
problema y afirmó que el liderazgo del Presidente Tabaré
Vázquez es insoslayable, tanto por su condición de médico
oncólogo, como por su clara percepción en la toma de medidas
necesarias definidas en el Convenio Marco para el Control del
Tabaco en la OMS. Explicó que a partir de la instalación de este
Gobierno, se ubicó bajo la órbita del Ministerio de Salud
Pública, un Programa Nacional para el Control del Tabaco. Agregó
que al cumplirse el primer año de gestión del Gobierno de
Tabaré Vázquez, Uruguay se transformó en un país 100% libre de
humo de tabaco, siendo el primero en América con esta condición.
Como otro hito en la lucha contra este flagelo,
Muñoz relató que en marzo de 2008, se aprobó la Ley 18.256,
integral del control de tabaco, con votos de diferentes partidos
políticos con representación parlamentaria. Esta normativa
incluye los ambientes libres de humo de tabaco, las advertencias
sanitarias con imágenes y leyendas que ocupan el 80% de las caras
principales de las cajillas de cigarrillos y la incorporación del
diagnóstico y tratamiento de la dependencia al tabaco, en el
primer nivel de atención, en los servicios públicos y privados
de salud. También subrayó que el Gobierno desarrolló una
política de incremento progresivo de los precios de los productos
de tabaco, a través del aumento de los impuestos.
Si bien un 16,5% de los encuestados afirman que en
sus lugares de trabajo se fuma, desde el Ministerio se espera
intensificar las inspecciones de los espacios laborales, multando
a los responsables que perjudican a los no fumadores.
Muñoz aseguró que continuarán trabajando para
que la ciudadanía tome conciencia de los problemas que esta
adicción genera. Para ello, se está diseñando un sitio web de
denuncia sobre lugares de trabajo donde se registraron fumadores
en infracción.
Asimismo, aseguró que el aumento de los impuestos
al tabaco derivó en que muchas personas dejaran de fumar. Esta
estrategia se debe definir como una guerra no contra las
tabacaleras, sino a favor de la salud de los uruguayos, ya que se
trata de la enfermedad que más muertes y discapacidades causa,
indicó. Si bien las empresas tabacaleras se manifestaron
legalmente contra todas las medidas tomadas, existen importantes
normas jurídicas que defienden la estrategia adoptada por el
Ejecutivo.
Muñoz recordó que el futuro Secretario de la
Cartera, Daniel Olesker, trabajó en la implementación de estas
medidas por lo que aseguró la continuidad de las mismas en la
próxima administración.
Autoridades internacionales valoraron liderazgo
uruguayo en combate al tabaquismo
El representante OPS/OMS en Uruguay, Eduardo
Levcovitz, en su primer acto oficial tras presentar en el día de
ayer sus Cartas Credenciales al Primer Mandatario, destacó el
liderazgo inédito de nuestro país a nivel mundial en el control
del tabaco, producto de una exitosa labor colectiva de todos los
actores involucrados (entidades nacionales e internacionales).
El Jerarca aseguró que involucrar a las distintas
instituciones es el modo de hacer políticas públicas de salud,
que funcionan gracias al liderazgo –en este caso- del MSP.
El proceso implicó poco más de un año, y se
estima que en 18 meses –en el mes de abril- se conocerán los
resultados definitivos, lo que se considera pionero.
Este tipo de investigaciones se realiza con el fin
de orientar políticas públicas y organizar procesos de trabajo,
dijo. Asimismo, elogió la alta tasa de respuesta registrada,
ubicada por encima del 95%.
La directora de Proyectos Bloomberg Philantropies,
Kelly Henning, reconoció la labor de Uruguay en la materia y su
condición de primer país de Sudamérica 100% libre de humo de
tabaco, convirtiéndolo en un ejemplo para el mundo.
La Jerarca calificó a nuestro país como
"pionero" en la implementación de otras políticas
fomentadas por la OMS.
El éxito del control radicó en divulgar los
peligros del consumo de tabaco, la existencia de tratamientos y la
prohibición en espacios públicos.
Las medidas para erradicar la epidemia reflejan un
alto nivel de compromiso, ratificó Henning. Uruguay es líder en
el combate y gracias a ello se salvaron muchas vidas, dijo.
La directora asociada para el Control Mundial del
Tabaquismo (Centro para el Control de Enfermedades-CDC), Samira
Asma, reconoció la ayuda del Gobierno uruguayo, desde el
Ministerio de Salud Pública, por la visión y determinación
demostrada para llevar a cabo este trabajo.
Asma también valoró los liderazgos desarrollados
por la Organización Mundial de la Salud y la Organización
Panamericana de la Salud, que gracias al apoyo a la iniciativa,
posibilitarán la elaboración de políticas anti-tabaco. De esta
forma, se podrán evitar penosos desenlaces que se producen a
consecuencia del consumo de tabaco.
Para la Jerarca, el control del tabaco requerirá
de un altísimo compromiso por parte de las autoridades mundiales
de la salud.
En última instancia, Asma saludó y felicitó al
Uruguay por oficiar de modelo a nivel mundial en la tarea de
control del tabaco.
Por su parte, el oficial en jefe de Operaciones de
la Fundación CDC, William Parra, la divulgación de los datos, es
un muy importante primer paso, que ofrece indicadores relevantes
sobre actitudes en el consumo. Es un insumo primordial para
detectar los públicos objetivos y propender a la elaboración de
mensajes clave. Parra también la calificó como una poderosa
herramienta para demostrar la necesidad urgente de llevar a cabo
la toma de medidas sólidas en el combate al consumo de tabaco